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《电视问政》聚焦小区管理 业委会成立为何频遇阻

        报名参与业主委员会选举要出具无犯罪记录证明,但公安部门对个人一律不予以出具该证明;共享单车虽便民但管理混乱,乱停乱放占用道路公共资源;农机无处年审,农民冒险上路……昨晚,南宁市2017年第十期《向人民承诺——电视问政》节目聚焦“业委会”“共享单车”等民生热词。兴宁区政府副区长李煌,市住房保障和房产管理局党组书记、局长黄敏丽,市农业委员会党组书记、主任杨敏和市大行动办主任、市城管局副主任李军来到直播现场接受问政。

  热词一:业委会

  小区管理混乱业委会难成立

  【短片】

  兴宁区东沟岭阳光绿城小区曾获得过国家建设部授予的“中国人居环境范例奖”,然而,如今的小区却管理混乱,绿化区域沦为菜地,垃圾随意丢弃,安全门户大开无人处理。

  明明有物业公司,为何业主却说没人管?行风监督员了解到,这是由于物业公司管理不到位,部分业主拒交物业费,目前陷入了一种恶性循环。为了改变这种状况,去年11月,小区业主提交了成立业委会的申请。

  法定所需材料准备齐全后,今年11月8日,兴东街道办却公布了一份通知,要求报名的业主必须出具无犯罪记录证明。根据2015年公安部发布的《18种不该由派出所出具的证明》,其中第14条规定,无犯罪记录证明“对个人一律不予以出具”。一些业主不得已跑到派出所软磨硬泡。

  最终,筹备组凑够了10个人,提交了无犯罪证明和学历证明。然而11月28日,兴宁区住建局、兴东街道办又出了一纸通知,说小区报名的10名业主,只有1名符合条件,因为其他人虽然没有欠费,但曾经出现过逾期。最终,该小区没有找到足够的符合所有条件的业主,筹划了一年多的业委会大计宣告失败。

  阳光绿城小区是个案吗?行风监督员对南宁市正在成立业委会的小区进行了调查,发现每个城区的要求各有不同,但是业主统一反映要成立业委会真不容易。

  【问政】

  “无犯罪记录证明公安部已经规定不需开,为什么还有这样一个前置条件?这不是为难我们业主吗?”主持人问。

  对此,李煌解释说,以前曾出现过小区在成立业委会过程中,有人举报某某业主有犯罪记录的情况。因此,为了保证业委会能够一次性成立成功,城区结合实际设立了需要出具无犯罪证明这么一个前置条件。

  兴宁区住建局局长表示,该问题他们也跟城区公安部门进行了积极沟通,对于成立业委会需要业主去申请出具无犯罪记录证明的,公安部门基本上都会提供。

  “针对阳光绿城成立业委会一事,要求出具无犯罪证明的,前段时间已经开具出来了。”李煌说,“至于交纳物业费的问题,兴宁区住建局前段时间也进行了指导,只要之前的交清了然后继续交12月份的,都视为物业费顺利交完,符合报名的条件。”

  据黄敏丽介绍,下一步,住房保障部门将探索利用互联网信息平台,通过学习先进城市的经验,会同城区和相关部门尤其是和广大业主,来共同探讨解决业主委员会成立难的办法。

  【向人民承诺】

  李煌:“针对今天暴露出的问题,将采取以下措施整改:一是加强对阳光绿城小区的指导,尽快成功选出业委会。二是马上对小区环境卫生和治安管理进行综合整治。三是进一步完善工作机制,改进工作作风,提高工作效率。”

  黄敏丽:“我局将加强对物业服务企业的监管,加快出台业主大会和业主委员会的指导规则,推动形成健康有序的物业服务市场秩序,探索建立管理规范的发展机制。”

  热词二:共享单车

  随意停放管理不当投诉不断

  【短片】

  目前,共享单车在南宁市的投入量已经超过20万辆。然而,由于共享单车是一个新事物,随着它的保有量越来越多,管理难度越来越大,暴露出来的问题也受到了不少市民诟病。

  12月14日8时,在兴宁区工人文化宫一带,据行风监督员统计,周边83辆共享单车,就有51辆停放不规范,乱停放占比61%。目前,共享单车主要集中在南宁主城区,导致主城区大量道路公共资源被挤占,社区和城管被迫投入大量人力物力应对。

  市民反映,共享单车总量不断增长,新车一批批投放,旧车的开锁率却很低,有的车辆蒙上厚厚的灰尘,陷入了无人光顾的尴尬。据市长热线统计,从今年1月1日到12月13日,市民对共享单车的投诉达287条,主要集中在管理不当、乱停乱放、挤占公共资源等问题上。

  【问政】

  “共享单车的管理是一个全国性的难题。” 李军说,它是共享经济的特点,但是无序竞争带来过度投放的问题让政府部门也非常头疼。南宁市城管部门对共享单车的管理也提出了很多要求,包括要求单车投放企业增加运维人员以及运维时间。同时,城管部门和各城区开发区以及交警部门都进行联动,通过监控或是巡逻当中发现有乱停乱放的行为,都会立即推送到各家公司的运维人员手机上,要求核心区在30分钟内到现场进行处理。

  不过,越是热闹的区域,共享单车周转率越高,管理难度也更大。“下一步我们也想向一些先进城市学习,首先,控制共享单车的投放量,不能过度无序地投放。其次,制约用户乱停放的行为,比如像政府投放的公共租赁自行车,它是有桩的,只有把车停到锁桩里面才能够停止计费,这也是一个有效的手段。”李军说。

  【向人民承诺】

  李军:“我们将一如既往地秉承以诚为本、服务为民的理念,接受群众和媒体的监督,管好共享单车,探索更加有效的手段。”

  热词三:农机年审

  业务取消后多方推诿无承接

  【短片】

  吴圩镇的梁先生2013年买了一辆农用多功能拖拉机。今年6月份,他将拖拉机开去年审时,却发现往年到镇上都能年审,今年却怎么也找不到人来管这个事。受此影响的并不仅仅是梁先生,而是整个经开区农户。由于年审中断时间太长,一些农户不顾农机存在的风险,违法开车上路。

  究竟是什么原因没有相关部门给年审?行风监督员从南宁市农机安全监理所了解到,经开区农机年审业务这8个月的中断,是因为该所取消了这方面的业务,却又没有其他机构接手。工作人员表示,目前年审这项职能已经落实到县、区这一级。

  然而,经开区表示,因为经开区不属于一级政府,在管委会机构职责里面没有这一项,也就没办法进行专业的检测年审。对于这个问题到底该如何解决,今年1月份,市农委曾经表示会协调江南区农机部门接手。

  经开区协调过,市农委也协调过,最有可能承接业务的江南区也答复过,但却一直没有形成正式文件,让经开区农民的农机年审能够真正落实。

  【问政】

  “农机年审这个事必须有人管,但是自治区已经取消了市一级的农机年审审批权,要由县一级来管。” 杨敏说,“开了多次会,也向审批办打了很多报告,但是江南区一直不肯接收。只有他们有这个资格去做这个工作。”

  “经开区成立时,江南区就把所有吴圩的相关事务都交给了经开区来管理。” 江南区政府副区长韦新培表示,将心比心,换位思考,群众要求政府办的事就是一件天大的事。他建议由农委和经开区、江南区联合起来,先把群众的事办好,然后建立长效机制。

  经开区社会事业局副局长桂碧海说,原来农委在这块工作上有很大支持,每个月农机监理所到经开区设点进行年检。“今年该业务停了以后,我们希望市农委和江南区能够一如既往地支持经开区,在经费保障、人力保障方面我们会做好支持。”

  杨敏:“县一级农业部门应该承担,它是属地。”

  【向人民承诺】

  杨敏:“明天马上与江南区政府、经开区管委会对接,明确江南区农林水利局立刻接管开展经开区范围内的农机监理工作,组织协助江南区在5个工作日内完成农机拖拉机的入户年检工作。”  



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